区人大常委会审议区人民政府关于妇幼保健工作开展情况报告的意见

（2024年7月24日阜阳市颍东区第六届人民代表大会常务委员会第三十次主任会议通过）

2024年7月17日，区六届人大常委会第十九次会议听取和审议了区卫健委主任李雪涛受区人民政府的委托所作的《颍东区妇幼保健工作开展情况的报告》。

会议认为，近年来，颍东区以落实“母婴安全行动计划”、实施“妇幼健康服务重大项目”为重点，坚持“以保健为中心，以生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，紧紧围绕提高妇女儿童健康水平这条主线，聚焦“为人民群众提供全方位全周期健康服务”的要求，开展了卓有成效的孕产妇保健、儿童保健、妇女保健、生育服务等方面的工作，保障了全区广大妇女儿童的身心健康，推动了全区妇幼健康事业持续向好发展。

同时，会议指出，妇幼保健服务工作中还存在着妇女儿童自我保健意识有待增强、服务人才队伍建设有待加强、保健机构基础设施有待完善、健康服务资金投入有待加大、信息化管理水平有待提升、妇幼保健体制改革有待进一步深化等问题。为推动我区妇幼保健事业高质量发展，会议提出以下意见：

一、加强健康教育，强化妇女儿童自我保健意识

创新宣传方式，丰富教育内容，注重引导实效，有针对性地加强对妇幼群体的健康教育宣传，开展预防妇幼群体常见病发生的知识培训活动，增强妇幼群体的自我保健意识，提高妇幼群体的健康素养和自我保健能力。尤其是对特殊群体育龄妇女，加强宣传教育的同时，乡镇（街道办事处）、民政、公安、残联、妇联、卫计等部门还要明确职责分工，加强协作配合，进行摸底造册并有效实施动态管理。

二、聚焦能力提升，加强卫生服务人才队伍建设

结合实际，创新工作举措，加大对妇幼保健机构人才队伍建设的投入力度，加强人才引进和培养，提升妇幼健康服务人员的整体素质和能力水平，以适应新时代妇女儿童健康服务新需求。同时，建立健全激励机制和评价体系，激发妇幼健康服务人员工作积极性和创造力。

三、立足发展实际，拓展区妇幼保健院发展空间

立足长远、着眼未来，根据区妇幼保健医院基建受现有占地面积限制的实际，建议区人民政府把解决区妇幼保健医院建设用地列入政府议事日程，统筹考虑全区公益事业建设项目用地，扩大区妇幼保健医院现址的使用面积或重新划拨土地，扩大区妇幼保健业务用房，完善相关科室设施设备，从根本上解决我区妇幼保健全程化服务和一体化管理问题。

四、强化资金保障，加大健康服务事业财政投入

强化政府在发展妇幼健康事业中的重要职责，加大对妇幼卫生事业经费的投入，确保危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、特殊育龄妇女儿童管理、两癌筛查等工作不受影响。并将公共卫生项目经费列入本级财政预算，区财政及时审批用款计划，保障公共卫生项目地方配套经费按时足额拨付到位，为我区妇幼保健事业优质发展提供强有力的资金支撑。

五、顺应时代发展，规范妇幼健康信息化管理

树立正确的信息化建设观念，明确信息化管理的目标和重要性，多方筹措资金，加大对信息化管理基础设施设备的投入，加强信息化管理人才的能力建设，加强相关部门间交流协作，构建以妇女儿童和患者为中心的公共卫生、医疗服务信息化管理体系，多举措提升妇幼工作的信息化管理水平，以数智赋能提升我区妇幼健康服务能力。

六、依据政策规定，持续深化妇幼保健体制改革

根据国家、省对妇幼保健机构功能定位，持续推进医疗体制改革，落实区妇幼保健机构一类事业单位保障、二类事业单位管理机制，对妇幼保健公共卫生服务人员缺编情况及时补充，保障所有公共服务经费一类财政供给，保持妇幼保健机构公益属性，做到“三个不变、三个不得”，即：独立法人资格不能变、财政投入保障不能变，防治结合功能定位不能变；不得借改革之名变相取消或合并妇幼保健机构、不得以各种理由事实上削弱妇幼保健机构、不得弱化妇幼保健机构辖区管理职责。同时，持续推进区妇幼保健院内部第七人民医院和区妇计中心各科室、人员、业务、管理和考核等方面的深度融合，推进公共卫生与医疗服务高效协同、无缝衔接，实现我区妇幼保健事业高质量发展。

请区人民政府对以上审议意见认真研究办理，并将办理结果于2024年9月24日前向区人大常委会提交书面报告。

阜阳市颍东区人大常委会

2024年7月24日