区人大常委会审议颍东区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的意见

2024年8月28日，区六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区人民政府《关于颍东区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议同意这个报告。

会议认为，今年以来，在区委的正确领导下，区人民政府及其组成部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真执行区六届人大三次会议确定的目标任务，主动服务和融入新发展格局，经济总体呈现稳中向好的良好态势。

会议指出，当前我区经济社会发展仍存在一些问题，主要有：部分经济指标低于序时进度，财政收支紧张，民生短板较多，创新资源缺乏等。为此，会议提出如下审议意见：

一、统筹三次产业发展，筑牢现代化产业体系

推动现代农业升级。建好用好优质专用粮食生产基地，深入实施“双千亿”计划及肉牛振兴计划，培育发展新型农业经营主体，扎实推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程；推动工业提质增效。对发展潜力大、成长性强的工业项目，按照“一企一策”培育思路，为企业解决实际问题。建立规上工业企业监测、分析和调度工作机制，鼓励企业提档升级、提质增效；培育壮大现代服务业。积极引进培育大型商贸企业、电商快递物流运输企业和专业市场。更好发挥区内各开放平台作用，积极发展外向型经济，优化外资企业服务，不断提高利用外资水平和质量。充分发挥电子商务公共服务中心作用，完善区、镇、村三级电商公共服务体系；增强科技创新能力。深入实施“双倍增两清零一提升”行动，完善“小升规”和“新建新投产”工业企业培育库。

二、加快城乡融合发展，推动区域协调发展

紧扣建设阜城副中心的目标，持续完善新城区配套基础设施。加快建设阜阳火车站交通枢纽综合提升改造工程、茨淮新河灌区续建配套与现代化改造、体育中心项目、双创孵化中心等一批重点项目；推进新城区道路建设，完善城区路网结构。合理布局区内重点学校、医院的公交站点，满足群众出行需求；加快脱贫攻坚和乡村振兴衔接进度。加强2024年衔接资金项目调度，抓好防止返贫动态监测帮扶，实施农村环境整治“三大革命”和“三大行动”，不断改善人居环境；优化城乡公共资源配置。加大公共资源向“三农”配置的力度，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村深度覆盖，缩小城乡居民生活水平差距；持续深化重点领域改革。开展好工业企业综合评价，建立完善亩均效益评价机制，加快推进“管委会+公司”和国企改革。

三、不断提升服务效能，打造一流营商环境

增强服务意识。切实转变观念和作风，大力营造办事不求人，“有求必应、无事不扰”的良好氛围，为企业提供规范、便利、高效的政务服务；持续推进简政放权。梳理政府审批权力清单，抓好下放管理层级行政审批事项的落实和衔接，着力防范多头重复审批和管理；提升服务质量和能力。严格落实政务服务一次性告知制度，加大“流程再造”力度，实施并联审批制度，加强窗口工作人员培训，做好政策解读、业务引导、“帮代办”等工作；强化要素保障。引导金融机构加大对中小微企业、民营企业信贷支持力度，进一步清理盘活存量建设用地，组织开展本地企业短缺型、急需型技术工人的订单式培训，认真落实“人才新政”，吸引和留住紧缺人才。

四、加强生态文明建设，大力推动绿色发展

加强宣传教育。将生态文明建设宣传教育作为新时代文明实践活动的重要内容，积极向人民群众普及环境保护和低碳生活等知识，向企业倡导绿色、低碳、循环的发展模式；纵深开展文明建设。合理布局建设公共服务设施，推进数字城管平台功能拓展和智慧化升级。提高市政设施管护水平，深化拓展新时代文明实践分中心和基地建设落地落实；加强综合治理。对群众身边的乱堆乱放、违规建设和户内环境卫生脏乱等突出问题开展有效整治，扎实做好农村宅基地审批管理工作；落实生态环保红线管控。强化生态保护红线刚性约束。加强对生态保护红线范围内的建设、矿产和水资源开发等人为活动的全面监控；加强生态系统保护修复。落实好河长制工作，推进新一轮林长制改革，实施好茨淮新河生态防护林提升和生态修复工程。

五、完善社会保障体系，补齐民生领域短板

突出抓好50+10项暖民心行动，探索建立更加公平可持续的社会保障制度。大力培育市场主体，提升区内职业教育质量，通过多样化技能培训，增强培训的针对性和实效性，提升就业能力；促进优质教育资源均衡发展，统筹好优质教学资源配置，稳步推进“县管校聘”改革，缩小义务教育阶段各区域、各学校间教育水平差距。加强学前教育教师队伍建设，提高学校教育教学质量和课后服务能力，加快争创国家“学前教育普及普惠区”“义务教育优质均衡发展区”；推动卫生健康事业高质量发展，加大对全区医疗资源的投入和整合，提升我区重点医院重大疾病的诊断救治能力，打造区域性优质医疗资源新高地。

请区人民政府对以上审议意见认真研究处理，并将处理情况由办事机构交区人大常委会财政经济工作委员会征求意见后，于2024年11月19日前向区人大常委会提出书面报告。