区人大常委会审议颍东区食品安全工作 情况报告的意见

区六届人大常委会第二十六次会议听取并审议了区人民政府关于颍东区食品安全工作情况的报告。

会议认为，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求，在健全责任体系、深化专项整治、推进智慧监管、构建共治格局等方面做了大量工作，取得了一定成效，全区食品安全形势总体稳定向好。

会议指出，当前我区食品安全工作仍面临诸多挑战，对照人民群众对更高水平食品安全保障的期盼，对照现代化治理要求，还存在一些问题和不足，主要体现在：监管体系存在短板，风险防控能力不足。基层监管人员专业能力不足、执法装备老化匮乏问题突出。部门协同机制不够完善，数据共享不畅，闭环管理不足；技术支撑能力滞后，难以适应现代化需求。基层快检设备老化严重，检测能力不强；社会共治机制不健全，公众参与度不高。宣传教育实效性不足，公众参与活动常态化机制未建立。行业协会作用缺位。为此，会议提出如下审议意见：

一、全面强化监管体系，筑牢风险防控根基​​

一要充实基层力量保障。编制资源优先向食品安全监管一线倾斜，配齐配强乡镇（街道）监管人员。加大财政投入，加快更新老化执法车辆、检测设备，提升基层快检站标准化水平和检测效率；二要提升专业监管能力。建立健全常态化、跨部门联合培训机制，重点加强对网络订餐、直播带货等新业态监管知识、规范化执法程序的培训，确保监管能力与时俱进；三要健全协同联动机制。完善食品安全联合执法机制，厘清部门职责边界，强化信息共享与执法协作。提升打击食品安全违法犯罪合力；四要深化重点领域整治。强化源头治理，严格农业投入品监管，推广标准化种养殖，降低药残风险。紧盯校园餐、农村食品、网络订餐等薄弱环节，制定专项治理计划，加大突击检查、交叉互查频次和力度。完善风险预警和应急处置机制，建立重点隐患清单，实行挂牌督办。

二、加速推动技术升级，赋能智慧高效监管​

一要提升检验检测能力。支持区级检测机构资质认证和能力建设，拓展重金属、抗生素等复杂项目检测。加快乡镇快检站标准化改造和设备更新换代。在农贸市场、大型商超等场所推广布设自助快检设备，鼓励公众送检，扩大风险筛查覆盖面；二要深化智慧监管应用。优化升级“农监宝”“农安康”等智慧监管平台，强化数据互通共享，强制要求生产经营主体完整、准确录入生产、流通信息，实现全链条可追溯。在学校食堂、集体供餐单位等重点场所推广应用智慧监管技术，实现对操作规范的实时监测和违规行为的自动预警。

三、着力压实主体责任，构建信用治理闭环​​

一要强化企业全过程管控。严格市场准入，提高许可审查标准，对不符合条件的企业限期整改或依法退出。建立健全食品安全“黑名单”制度，对严重失信主体实施行业禁入。积极开展主体责任示范创建活动，遴选推广先进管理经验，发挥标杆引领作用；二要加强行业自律引导。支持行业协会发挥作用，推动制定实施更高要求的团体标准，引导企业完善内部质量控制体系。建立完善诚信激励机制，对长期守法合规、抽检合格率高的企业，在项目申报、资金扶持、品牌推介等方面给予优先支持，树立鲜明“奖优”导向。

四、持续深化社会共治，凝聚多元参与合力​​

一要创新宣传教育模式。实施精准化宣教工程，针对老年人、学生、农村居民等重点群体，印发通俗易懂的科普材料，利用社区讲座、校园课堂、乡村广播等多元渠道普及知识。强化警示教育，定期公开曝光重大违法案件及查处结果，以案释法、以案示警；二要拓宽公众参与渠道。深化“你点我检”活动内涵，建立常态化公众投票和需求响应机制，根据民意动态调整抽检重点，及时公开结果并跟进处置。探索组建食品安全志愿者队伍，赋予其线索发现、政策宣传等辅助职能，构建“专业监管+群众监督”格局；三要强化多元协同治理。积极搭建产学研合作平台，促进高校、科研机构技术成果向企业转化，助力中小企业提升质量管控水平；充分利用媒体监督作用，形成舆论监督与行政监管的良性互动。