区人大常委会审议2024年度国有资产管理情况报告的意见

区六届人大常委会第二十六次会议听取并审议了区人民政府关于颍东区国有资产管理情况的专项报告。

会议认为，2024年以来，区人民政府高度重视国有资产管理工作，全面落实国有管理制度，切实加强各类国有资产管理，积极推进管理信息化，管理质量明显提升，为推动国有企业国有资产管理体系和治理能力现代化，助推我区经济社会高质量发展提供了有力支撑。

会议指出，我区国有资产管理工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对国有资产管理重要性认识不足，行政事业性资产管理相对滞后；部分单位资产管理底数不清，账实不符；国有企业资产转型面临挑战，资产盘活率不高，实体化转型推进缓慢；国企整体盈利能力不强，国企债务风险影响较大，资产管理人员的水平有待提高等。为此，提出以下意见：

一、落实政治责任，进一步强化国有资产管理意识

提高政治站位，切实增强对国有资产管理重要性的认识，克服“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”的思想，加强行政事业单位资产配置、使用、处置、监督工作的管理，强化产权意识、责任意识、效率意识，完善资产管理制度合理配置资源，严肃内控制度，落实人员，明确责任，防止国有资产浪费和流失，提高单位资产使用效率。

二、全面清查核资，进一步完善管理机制

对所有行政事业单位固定资产、无形资产、库存物资开展全面清查，重点核查房屋、车辆、电子设备等易流失资产，逐笔核对购置凭证、使用状态及存放地点。实行“单位自查+主管部门复查+财政审计抽查”三级核查机制，确保清查覆盖率达100%。

三、夯实管理基础，进一步提升管理水平

加强资产管理队伍建设，不断提高管理能力，加强资产管理信息系统建设，提高信息化管理水平，加强新旧会计制度衔接，提升资产数据质量，积极搭建公物仓及“线上虚拟仓”，提升公物资源配置效益，实现资产动态监管，推动资产管理从“人工粗放型”向“科技精准型”跃升。

四、坚持分类处置，进一步加大资产盘活力度

结合现有资产资源情况，分类制定盘活措施，探索行之有效的盘活路径，针对资产盘活程序加强相关政策指导，规范处置流程，力争尽快取得资产盘活成效。同时，压紧压实主体责任，加强资产日常动态监管，促进企业资产盘活工作落实到位。

五、深化国企改革，进一步激发企业市场活力

以服务区域发展大局、提升国有资产效率为核心，聚焦主责主业，深化国有企业市场化改革，通过产业升级提效益、资产盘活增价值、成本管控挖潜力、资本运作扩能级，引导国有企业加大对主营业务的投入，提高核心竞争力，积极拓展市场，寻找新的利润增长点，增强企业发展信心。

六、强化底线思维，进一步管控债务风险

督促国有企业依据重点项目建设需求与自身发展规划，精细编制举债融资计划，全面考量融资成本，运用科学手段进行风险评估，明确资金流向与用途，摒弃过度依赖举债扩张规模的发展模式，通过完善制度、强化预警、妥善处置等多方面协同发力，提升债务风险管理水平，为全区经济高质量发展高水平安全筑牢基础。